Serapan belanja modal hanya 17%, lebih kecil dari belanja pegawai yang sebesar 26%.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) masih lebih banyak digunakan untuk belanja pegawai daripada belanja modal. Peneliti Komite Pemantau Pelaksana Otonomi Daerah atau KPPOD, Lenida Ayumi, menyatakan hal ini berpotensi merugikan masyarakat.
"Serapan belanja modal yang rendah berpotensi menimbulkan kerugian publik. Karena belanja modal biasanya digunakan untuk membangun sarana dan fasilitas publik," kata Lenida dalam diskusi media bersama KPPOD di Jakarta, Minggu (15/12).
Dia menjelaskan, dari serapan anggaran pemerintah provinsi pada 2018, rasio belanja pegawai dan belanja barang menjadi serapan terbesar pemerintah provinsi, yaitu sebesar 48%.
Rinciannya dari anggaran sebanyak Rp349,6 triliun, 26% digunakan untuk belanja pegawai, 22% untuk belanja barang dan jasa, 35% untuk belanja lainnya, dan sisanya 17% untuk belanja modal.
Rasio serapan yang sama juga ditemukan pada penyerapan anggaran pemerintah Kabupaten atau Kota tahun 2018. Dari anggaran sejumlah Rp804,2 triliun, 40% digunakan untuk belanja pegawai, 24% untuk belanja barang dan jasa, 20% untuk belanja modal, dan sisanya 16% untuk belanja lainnya.