Dari abu Perang Dunia II, tiga institusi (PBB, IMF, Bank Dunia) diciptakan sebagai kunci dari tatanan global baru. Sekarang, dalam langkah yang tidak biasa, pejabat tinggi di salah satu lembaga besar tersebut-Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa-mendesak perubahan besar di dua lainnya.
Antonio Guterres mengatakan Dana Moneter Internasional (IMF) lebih menguntungkan negara-negara kaya daripada negara-negara miskin. Dan dia menggambarkan tanggapan IMF dan Bank Dunia terhadap pandemi Covid-19 sebagai “kegagalan mencolok” yang menyebabkan banyak negara berhutang banyak.
Kritik Guterres, dalam sebuah makalah baru-baru ini, sebenarnya bukanlah pertama kalinya menyerukan perombakan lembaga keuangan global. Itu adalah analisisnya yang paling mendalam tentang masalah mereka, mengingat tanggapan mereka terhadap pandemi, yang disebutnya sebagai "tes stres" untuk organisasi.
Komentarnya dikeluarkan menjelang pertemuan yang diadakan oleh Presiden Prancis Emmanuel Macron di Paris untuk membahas reformasi bank pembangunan multilateral dan masalah lainnya.
Baik IMF maupun Bank Dunia tidak membalas langsung kritik dan usulan sekretaris jenderal. Tetapi komentar Guterres menggemakan kritik dari luar, yang melihat kepemimpinan IMF dan Bank Dunia dibatasi oleh negara-negara kuat yang mengendalikan mereka-situasi yang mirip dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang menghadapi seruan reformasinya sendiri.
Maurice Kugler, seorang profesor kebijakan publik di Universitas George Mason, mengatakan kepada The Associated Press bahwa kegagalan lembaga-lembaga tersebut untuk membantu negara-negara yang paling membutuhkan “mencerminkan pendekatan kegigihan top-down, di mana Presiden Bank Dunia adalah warga negara AS yang ditunjuk oleh Presiden AS dan Direktur Pelaksana IMF adalah warga negara Uni Eropa yang ditunjuk oleh Komisi Eropa.”
Richard Gowan, Direktur International Crisis Group PBB mengatakan, ada banyak kepentingan AS dan sekutu Eropanya yang mendominasi pengambilan keputusan, meninggalkan negara-negara Afrika hanya dengan “sepotong hak suara”. Negara-negara berkembang juga mengeluhkan aturan pinjaman bank yang membebani mereka.
“Sejujurnya, bank telah mencoba memperbarui prosedur pembiayaannya untuk mengatasi masalah ini, tetapi belum cukup memuaskan negara-negara miskin dan berkembang,” kata Gowan.
Guterres mengatakan, sudah waktunya bagi dewan IMF dan Bank Dunia untuk memperbaiki apa yang dia sebut sebagai kesalahan sejarah dan "bias dan ketidakadilan yang tertanam dalam arsitektur keuangan internasional saat ini."
“Arsitektur” itu didirikan ketika banyak negara berkembang masih berada di bawah kekuasaan kolonial.
IMF dan apa yang sekarang dikenal sebagai Grup Bank Dunia dibentuk pada sebuah konferensi di Bretton Woods, New Hampshire pada Juli 1944, untuk menjadi lembaga kunci dari sistem moneter internasional pascaperang. IMF akan memantau nilai tukar dan meminjamkan mata uang cadangan ke negara-negara dengan defisit neraca pembayaran. Bank Dunia akan memberikan bantuan keuangan untuk rekonstruksi pascaperang dan untuk membangun perekonomian negara-negara kurang berkembang.
Guterres mengatakan, lembaga-lembaga itu tidak mengimbangi pertumbuhan global. Dia mengatakan, Bank Dunia memiliki US$22 miliar modal yang dibayarkan, uang yang digunakan untuk pinjaman berbunga rendah dan hibah untuk program pembangunan pemerintah. Sebagai persentase dari PDB global, itu kurang dari seperlima dari tingkat pendanaan 1960.
Pada saat yang sama, banyak negara berkembang berada dalam krisis keuangan yang parah, diperparah oleh inflasi, kenaikan suku bunga, dan penghentian pembayaran utang.
“Beberapa pemerintah dipaksa untuk memilih antara melakukan pembayaran utang atau gagal bayar untuk membayar pekerja sektor publik-mungkin merusak peringkat kredit mereka untuk tahun-tahun mendatang,” kata Guterres, seraya menambahkan bahwa “Afrika sekarang menghabiskan lebih banyak biaya layanan utang daripada kesehatan,"
Aturan IMF secara tidak adil mendukung negara-negara kaya, katanya. Selama pandemi, negara-negara Kelompok Tujuh yang kaya, dengan populasi 772 juta, menerima setara dengan US$280 miliar dari IMF sementara negara-negara kurang berkembang, dengan populasi 1,1 miliar, hanya mendapat alokasi lebih dari US$8 miliar.
