Sekretaris Jenderal Antonio Guterres mengatakan kepada negara-negara di dunia pada Kamis (20/7) waktu setempat, periode pasca-Perang Dingin telah berakhir tetapi dunia sedang bergerak menuju era multipolar baru. Hal itu telah ditandai oleh ketegangan geopolitik tingkat tertinggi dan persaingan kekuatan besar dalam beberapa dekade.
Dia memperingatkan, perpecahan ini merusak landasan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dalam membuat semua negara bekerja sama untuk menyelesaikan tantangan global.
Sekjen PBB menandai sejumlah tantangan konflik yang lebih kompleks dan mematikan, kekhawatiran yang muncul kembali tentang kemungkinan perang nuklir, meningkatnya ketidaksetaraan di dalam dan antarnegara, meluasnya terorisme, darurat iklim, meningkatnya ketidakpercayaan pada lembaga publik, dan hak asasi manusia diserang secara global “termasuk penolakan yang merusak terhadap hak-hak perempuan".
Sekretaris Jenderal mengatakan, invasi Rusia pada Februari 2022 ke Ukraina telah mempersulit untuk mengatasi tantangan ini. Dan tanpa menyebut nama Rusia, dia dengan jelas mengkritiknya, dengan mengatakan jika setiap negara memenuhi kewajibannya berdasarkan Piagam PBB, termasuk menghormati kedaulatan dan integritas wilayah semua negara. “hak atas perdamaian akan dijamin.”
Guterres mempresentasikan pandangan suramnya tentang dunia dalam makalah kebijakan yang menguraikan "Agenda Baru untuk Perdamaian" kepada para diplomat dari 193 negara anggota PBB. Ini adalah upaya PBB untuk mengatasi ancaman baru.
PBB menekankan pentingnya melestarikan multilateralisme, dengan mengatakan: “Di dunia kita yang retak dan bermasalah, adalah kewajiban negara-negara untuk melestarikan institusi universal kita, di mana mereka memiliki kepentingan.”
“Waktu untuk bertindak bukanlah saat perpecahan dan perpecahan telah melanda kita,” katanya. “Waktu untuk bertindak adalah sekarang.”
Agenda asli untuk perdamaian dipresentasikan oleh Sekretaris Jenderal PBB saat itu Boutros Boutros-Ghali pada 1992 setelah pecahnya Uni Soviet dan berakhirnya Perang Dinginnya dengan Amerika Serikat. Hal itu menyambut berakhirnya "permusuhan dan ketidakpercayaan" antara negara adidaya dan menguraikan bagaimana PBB dapat meningkatkan pekerjaannya dalam diplomasi preventif, pemeliharaan perdamaian, dan pembangunan perdamaian.
Direktur PBB untuk International Crisis Group, Richard Gowan, mengatakan, visi ini “dari seorang aktivis, intervensionis PBB.” telah menjadi kebijakan yang mendasarinya selama tiga dekade terakhir. Namun dia mengatakan “Agenda Baru untuk Perdamaian” menekankan bahwa “kekuatan pendorong untuk multilateralisme baru haruslah diplomasi.”
Dalam analisis agenda baru, Gowan mengatakan, fokus pada apa yang perlu dilakukan negara-negara anggota, dan pada kerja sama multilateral di dunia yang semakin terfragmentasi dan tidak setara “di mana Guterres percaya bahwa PBB harus beradaptasi untuk memfasilitasi kerja sama internasional, bukan bertujuan untuk memimpin."
Salah satu bidang utama yang diusulkan pendekatan baru ini terbukti dalam pandangan sekretaris jenderal tentang operasi penjaga perdamaian PBB yang luas, terutama setelah pemungutan suara Dewan Keamanan pada 30 Juni untuk segera mengakhiri misinya yang berkekuatan lebih dari 15.000 orang di Mali. seperti yang diminta oleh junta militer negara itu yang telah membawa tentara bayaran dari Grup Wagner Rusia untuk membantu memerangi pemberontakan Islam.
Guterres mengatakan kepada para diplomat bahwa, penjaga perdamaian sementara, telah menyelamatkan jutaan nyawa, “konflik lama yang belum terselesaikan, didorong oleh faktor domestik, geopolitik, dan transnasional yang kompleks, dan ketidaksesuaian yang terus-menerus antara mandat dan sumber daya, telah mengungkap keterbatasannya.” Dia juga berkata, “operasi penjaga perdamaian tidak dapat berhasil jika tidak ada perdamaian untuk dijaga.”
Agenda perdamaian yang diusulkannya mendesak negara-negara untuk bergerak ke arah model pemeliharaan perdamaian yang “gesit, mudah beradaptasi” dengan strategi keluar, dan untuk mendukung “tindakan penegakan perdamaian oleh organisasi regional dan subregional,” diamanatkan oleh Dewan Keamanan, dibayar oleh negara-negara anggota PBB, dan didukung oleh upaya politik untuk mempromosikan perdamaian.
“Tidak ada benua yang lebih membutuhkan misi penegakan perdamaian generasi baru ini selain Afrika,” kata Guterres.
“Agenda Baru untuk Perdamaian” adalah salah satu dari beberapa makalah kebijakan yang didesak oleh sekretaris jenderal kepada semua negara untuk dipertimbangkan sebelum KTT Masa Depan yang dia serukan pada September 2024, di mana PBB mengharapkan visi baru untuk tahun-tahun mendatang yang mencerminkan dunia. hari ini yang mempertahankan multilateralisme akan diadopsi.
Setelah presentasi Guterres, banyak negara menyuarakan reaksi awal terhadap agenda yang diusulkan dengan dukungan kuat dari Uni Eropa dan lainnya. Tetapi Mesir mengatakan, beberapa proposal terlalu ambisius dan Rusia memperingatkan terhadap campur tangan dalam urusan internal dan menolak penekanan agenda pada hak asasi manusia dan menyebut pendekatannya terhadap iklim kontroversial.
