Saat itu sudah pagi dan tempat ini masih terasa damai - pohon jacaranda memenuhi alun-alun, sebuah monumen obelisk berdiri di tengahnya dan di sisi terjauhnya terdapat rumah tempat Pablo Picasso dilahirkan. Namun, para wisatawan kota, yang banyak di antaranya sudah berkumpul di sejumlah kafe di dekatnya, yang membuat Kike khawatir.
“Situasinya begitu jenuh sehingga Málaga benar-benar mencapai titik balik di mana orang-orang merasa bahwa kota ini sedang runtuh,” kata Kike.
“Perasaan yang sama seperti saat Anda memasuki taman hiburan,” tambahnya. “Ada aliran orang yang menghabiskan kota dan tidak benar-benar menghuninya.”
Kike adalah seorang perencana kota dan aktivis lokal di Serikat Penyewa Málaga, yang telah berkampanye untuk perubahan dalam cara kota Spanyol selatan ini mengelola pariwisata.
Organisasi tersebut memimpin protes pada akhir Juni di mana ribuan penduduk setempat turun ke jalan untuk menyuarakan keprihatinan mereka atas dampak negatif pariwisata terhadap kota mereka, termasuk kenaikan biaya perumahan, gentrifikasi, dan keramaian.
Dan bukan hanya Málaga. Warga Spanyol telah melakukan protes sepanjang musim panas dengan alasan yang sama di destinasi wisata utama lainnya, termasuk Barcelona, Alicante, dan Kepulauan Canary dan Balearic.
Pada bulan April, sekelompok aktivis di Tenerife melakukan mogok makan selama tiga minggu untuk menentang pembangunan megaproyek wisata baru. Di Barcelona, para demonstran menembaki pengunjung asing dengan pistol air dan di antara slogan-slogan yang dicoret-coret di spanduk mereka adalah: "Pariwisata membunuh kota" dan "Turis pulang saja."
Spanyol pertama kali menetapkan dirinya sebagai pusat wisata lebih dari setengah abad yang lalu, ketika orang-orang Eropa utara mulai berbondong-bondong ke garis pantai dan pulau-pulaunya. Saat ini, industri ini menyumbang sekitar 13% PDB Spanyol dan, setelah bangkit kembali dari pandemi Covid-19, industri ini melampaui rekor dalam hal pendapatan dan kedatangan.
Pada tahun 2023, negara ini menerima 85 juta pengunjung asing dan lebih dari 90 juta diharapkan tahun ini, menempatkannya di belakang Prancis, tujuan wisata paling populer di dunia. José Luis Zoreda, presiden Exceltur, asosiasi industri pariwisata, lebih suka berbicara tentang jumlah pendapatan yang dihasilkan industri ini – €200 miliar dalam aktivitas langsung dan tidak langsung tahun ini, menurut perkiraannya – daripada jumlah pengunjung. Ia juga menyoroti bagaimana pariwisata telah memastikan bahwa ekonomi Spanyol telah mengungguli sebagian besar negara tetangganya di Eropa setelah Covid-19.
“Kami telah bertanggung jawab dalam beberapa tahun terakhir atas persentase pertumbuhan ekonomi kami yang paling penting,” katanya. “Pada tahun 2023, kami bertanggung jawab atas 80% dari seluruh pertumbuhan PDB Spanyol.”
Jadi, besarnya sektor pariwisata dan pertumbuhannya yang kuat telah mendorong perluasan ekonomi Spanyol secara keseluruhan.
Namun, ada keyakinan yang berkembang bahwa biaya keberhasilan tersebut terlalu tinggi dan gelombang protes baru-baru ini telah menciptakan kesan adanya titik kritis. Banyak orang Spanyol kini yakin bahwa kota-kota yang mereka huni lebih melayani pengunjung daripada penduduk.
“Pariwisata dianggap sebagai aktivitas ekonomi positif yang merupakan bagian besar dari PDB kita, tetapi jumlahnya telah menjadi begitu besar dalam hal kedatangan internasional sehingga kita sekarang melihat dampak negatifnya, terutama di kota-kota,” kata Paco Femenia-Serra, dosen pariwisata dan geografi di Universitas Complutense Madrid.
“Pariwisata bersaing untuk mendapatkan tempat dan jumlah orang di jalan tidak tertahankan bagi banyak penduduk.”
Selain membuat tempat-tempat ini kurang menyenangkan, penduduk setempat mengatakan pariwisata juga telah mendorong banyak bisnis kecil keluar dari pusat kota. Sebagai gantinya, muncul restoran, bar, dan toko waralaba - dan harga pun naik.
Namun, masalah yang paling banyak disebutkan adalah perumahan.
Destinasi wisata terbesar di Spanyol memiliki banyak properti sewa jangka pendek yang ditujukan untuk wisatawan.
Sebuah studi terbaru oleh surat kabar El País menemukan bahwa beberapa wilayah di Málaga memiliki proporsi properti Airbnb tertinggi di Spanyol. Seperempat dari semua apartemen di area sekitar Plaza de la Merced diperuntukkan bagi penyewaan wisatawan.
Pemilik apartemen dapat mengenakan biaya lebih untuk sewa jangka pendek daripada yang mereka kenakan kepada penyewa jangka panjang dan hal ini berdampak pada kenaikan harga secara keseluruhan. Penduduk setempat mengatakan sulit untuk menemukan apartemen dengan harga kurang dari €1.200-1.300 per bulan di pusat kota Málaga.
Dengan gaji rata-rata di wilayah Andalusia sekitar yang hanya €1.600 per bulan, mereka tidak mampu lagi tinggal di kota mereka.
“Jika warga Málaga tidak punya tempat tinggal, siapa yang akan menyediakan layanan bagi para turis?” tanya Isabel Rodríguez, menteri perumahan untuk Partai Pekerja Sosialis (PSOE) yang berkuasa di Spanyol.
Berbicara di sebuah forum perumahan di kota itu pada bulan Juli, ia melanjutkan: “Di mana para pelayan yang menyajikan segelas anggur dan sepiring sarden akan tinggal?”
Seperti yang disiratkan oleh komentar Ibu Rodríguez, kelas politik Spanyol kini mulai bergulat dengan teka-teki pariwisata.
Catalonia dan Kepulauan Balearic telah memberlakukan “pajak turis”, yang mengenakan biaya berjenjang hingga €4 per orang per hari, tergantung pada jenis akomodasi yang digunakan.
Palma de Mallorca telah berupaya membatasi jumlah kedatangan melalui laut, dengan tidak lebih dari tiga kapal pesiar yang diizinkan berlabuh di kota itu per hari, dan hanya satu di antaranya yang mengangkut lebih dari 5.000 penumpang.
Berbagai langkah juga diambil untuk mengatasi masalah akomodasi turis. Tahun ini, pemerintah daerah di Andalusia telah menyerahkan kewenangan kepada balai kota untuk memberlakukan kontrol mereka sendiri terhadap persewaan jangka pendek.
Di wilayah timur laut, Barcelona telah mengumumkan niatnya untuk mencabut sekitar 10.000 izin akomodasi turis yang saat ini beredar pada tahun 2028.
Bapak Femenia-Serra menggambarkan pengekangan pariwisata Spanyol sebagai "masalah yang sangat pelik" mengingat beban ekonomi industri tersebut, tetapi ia yakin pembatasan memang diperlukan.
"Jika kita ingin berbicara tentang pariwisata berkelanjutan atau jumlah wisatawan yang lebih sedikit, kita harus membahas pembatasan aktivitas dan pembatasan yang lebih tinggi serta lebih banyak regulasi terhadap sektor tersebut, yang hingga saat ini masih bebas bertindak," katanya. Ia menyarankan untuk memberlakukan pembatasan jumlah penerbangan ke destinasi tertentu sebagai tindakan yang memungkinkan.
Di Málaga, Kike España ingin melihat pembatasan harga sewa dan upaya untuk menyediakan lebih banyak perumahan bagi penduduk setempat sebagai tindakan segera untuk mengatasi krisis pariwisata. Meskipun ia menegaskan bahwa ia dan rekan-rekan aktivisnya tidak menentang pariwisata, sebagaimana halnya yang terjadi di Spanyol, ia juga berharap protes akan terus berlanjut.
“Kami menentang model kota yang hanya berfokus pada pariwisata,” katanya. “Kita tidak boleh kehilangan semua energi, kompleksitas, dan heterogenitas kota-kota kita.”
