Sebelum kerusuhan 2018 di Nikaragua, kebutuhan akan protokol tanggap darurat tidak pernah terlintas di benak Malva Izquierdo sebagai jurnalis. Dia bekerja di Managua Furiosa, media digital independen populer di Nikaragua yang meliput seni, budaya, dan hak asasi manusia. Malva menggunakan bakat multimedianya untuk membantu menghidupkan cerita tentang HAM, kesetaraan gender, keamanan digital, aktivisme budaya, dan banyak lagi.
El Nuevo Diario, salah satu surat kabar terpenting di Nikaragua, menyatakan bangkrut segera setelah dimulainya kerusuhan. La Prensa, pesaingnya, telah memecat lebih dari 200 karyawan dan digerebek oleh agen polisi, yang menyita peralatan dan menutup fasilitas tersebut.
"Media sosial dibanjiri dengan klaim penyerangan, tetapi di lautan narasi yang dikendalikan pemerintah dan konten sosial yang tidak diverifikasi, kami beroperasi dalam kabut ketidakamanan dan informasi yang salah," kata Malva.
Néstor Arce menemukan dirinya dalam baku tembak saat meliput kerusuhan. “Mereka menyerang saya tiga kali dalam satu malam, dan memukuli jurnalis lain dari media lain,” katanya. Seorang wartawan tewas dalam kekerasan itu. Apa yang dimulai sebagai demonstrasi ringan oleh mahasiswa muda, berubah menjadi gerakan protes kekerasan yang telah berlangsung hampir empat tahun dan telah mengakibatkan ratusan kematian dan pemindahan ratusan ribu orang.
Ruang redaksi Malva mengumpulkan dokumen kecil tempat mereka mengumpulkan nama-nama sumber yang dapat dipercayai di lapangan. Saat kekacauan berputar, Malva berharap ada manual untuk keadaan darurat.
Ketika dia tiba di Reuters Institute for the Study of Journalism tiga tahun kemudian, dia ingin meletakkan dasar untuk manual semacam itu. Malva berbicara dengan jurnalis, pemeriksa fakta, pelatih, dan aktivis yang memiliki pengalaman luas dalam berbagai aspek liputan berita dalam situasi berisiko tinggi.
Yang menjadi jelas adalah bahwa tidak ada manual darurat komprehensif yang dapat dicetak: keadaan darurat terlalu cair untuk direncanakan dengan sempurna. Tetapi setiap ruang redaksi dapat menerapkan dasar-dasar kesiapsiagaan darurat – dan sudah seharusnya.
Kesiapsiagaan darurat dapat dibagi menjadi tiga fase prosedural: persiapan, respons, dan pasca-respons.
Fase persiapan berlangsung jauh sebelum keadaan darurat. Ini melibatkan pengumpulan sumber daya -- manusia, peralatan, dan informasi -- dengan cara yang dapat diakses oleh semua orang di waktu yang tepat.
Sumber daya manusia mencakup informasi dan alamat kontak staf, serta kontak darurat staf. Persiapan melibatkan penugasan peran dan tanggung jawab sebelumnya. Ini juga mencakup sumber, kontak, dan panduan di lapangan.
Sumber daya peralatan dapat mencakup: power bank, telepon satelit, rompi kevlar, dan helm – disimpan secara terpusat, dipelihara, dan dapat diakses oleh semua orang. Sumber daya informasi meliputi: hukum, kontak ahli, dan sumber daya online.
Persiapan harus melibatkan analisis dan mitigasi potensi risiko. Tanggapan bermain peran mungkin berguna. Menetapkan prinsip apa yang akan memandu respons Anda dalam keadaan darurat juga penting.
Fase respons melibatkan menjalankan rencana Anda. Nilai analisis risiko Anda terhadap keadaan saat ini dan sesuaikan seperlunya. Menilai sumber daya manusia dan menegaskan peran dan tanggung jawab, mempertimbangkan waktu henti untuk pemulihan dengan menetapkan shift jika memungkinkan. Menilai sumber daya fisik dan informasi, dan mendistribusikannya sesuai kebutuhan.
Fase pasca-respons melibatkan penilaian keberhasilan dan kegagalan respons Anda dan menyesuaikan rencana dan sumber daya Anda untuk merespons secara lebih efektif dalam keadaan darurat berikutnya. Ini juga melibatkan penilaian dampak kesehatan mental bagi staf, dan menetapkan sumber daya atau waktu pemulihan sesuai kebutuhan.
Persiapan tanggap darurat harus bersifat kelembagaan (apa yang disiapkan redaksi) dan individual (bagaimana wartawan mempersiapkan). Tanggapan institusional dan individu harus didorong dan dibimbing oleh para pemimpin ruang redaksi.
Tahap persiapan adalah yang paling kompleks, dan memberikan hasil terbaik pada fase respons dan pasca respons. Seperti yang dikatakan oleh Fernanda Kobelinsky, editor Infobae América di Argentina: jangan abaikan kesiapan teknis untuk tindakan jurnalisme lapangan. “Jika Anda tidak dapat mengirimkan cerita Anda nanti, tidak ada [perbedaan] bahwa Anda pernah ke sana.”
Jangan sampai terlambat untuk menanyakan pertanyaan seperti: Koneksi internet apa yang akan Anda gunakan? Di mana Anda akan menyimpan video, audio, atau foto yang Anda kumpulkan? Apakah peralatan dibebankan? Apakah Anda memiliki baterai ekstra?
Kesiapsiagaan darurat tidak hanya melibatkan pertanyaan teknis dan praktis, tetapi memerlukan diskusi dan dokumentasi yang berprinsip untuk memandu pengambilan keputusan pada saat itu. Apa pernyataan misi Anda dan nilai-nilai apa yang ingin dijunjung oleh jurnalisme Anda – bagaimana ini akan memandu Anda di lapangan?
Apa yang terjadi ketika keadaan darurat bukan di rumah?
Tidak semua keadaan darurat – baik lingkungan, politik atau teknologi – akan terjadi di dalam negeri. Wartawan yang bepergian untuk meliput di wilayah asing memerlukan pelatihan kesiapsiagaan spesialis.
Kobelinsky menyarankan untuk selalu membawa dokumentasi dan memiliki cadangan digital dari dokumentasi tersebut. Memiliki nomor kontak darurat (editor, pengacara, lainnya) secara tertulis, untuk berjaga-jaga jika ponsel Anda hilang atau dicuri. Ketahui di mana konsulat negara Anda, dan miliki nomor telepon kontak mereka.
“Ketika saya pergi ke Venezuela untuk pertama kalinya, hal pertama yang saya lakukan adalah melihat seorang kolega yang membantu saya mengatur [dan] memberi saya kontak,” kata Kobelinsky. “Memiliki kontak lokal adalah kuncinya, yaitu orang yang membantu Anda memahami jika suatu situasi dapat dilakukan. Tidak ada gunanya bagi saya untuk pergi ke lingkungan paling berbahaya di Amerika Latin jika saya tidak bisa [keluar] karena saya tidak akan bisa menceritakan kisahnya.”
Ingatlah untuk menyesuaikan kesiapsiagaan Anda dengan situasi di lapangan: mengenakan jaket antipeluru yang bertuliskan pers dapat memberikan keamanan tambahan di satu tempat dan mengundang serangan di tempat lain.
Jaringan menyelamatkan nyawa
Menciptakan jaringan jurnalis lokal yang dapat berbagi informasi dan membantu verifikasi sangat penting dalam situasi bencana apa pun. Ada waktu untuk persaingan, dan keadaan darurat bukanlah waktu itu.
Paul Myles, direktur editorial On Our Radar berkata: "Kami menemukan bahwa dengan membuat jaringan yang berdaya dan tepercaya, kami dapat memperoleh tingkat akses dan tingkat keaslian dalam laporan kami."
Sangat penting untuk mendengarkan langsung mereka yang paling terkena dampak di masyarakat, katanya. Bagaimana mereka memandang krisis? Apa dampak emosionalnya? Apa dampak sosialnya? Apa dampak ekonominya? “Dengan memiliki jaringan reporter yang terlatih dan andal, kami dapat meliput krisis [Ebola 2014] dengan cara yang tidak dapat dilakukan oleh banyak media lain,” kata Myles. Jaringan itu juga berlanjut hingga pelaporan tentang malaria dan COVID-19. “Itu adalah contoh yang baik tentang bagaimana, jika Anda meninggalkan keterampilan dan kepercayaan diri dalam jenis teknik pelaporan dasar, Anda dapat terus berkolaborasi dengan komunitas ini jauh setelah perjalanan awal.”
