Majelis rendah parlemen India telah mengesahkan RUU kontroversial yang diajukan oleh pemerintah nasionalis Hindu Perdana Menteri Narendra Modi untuk mengubah undang-undang yang mengatur wakaf Muslim senilai lebih dari US$14 miliar.
RUU wakaf akan menambahkan non-Muslim ke dalam dewan yang mengelola wakaf dan memberi pemerintah peran yang lebih signifikan dalam memvalidasi kepemilikan tanah mereka. Wakaf mengacu pada properti pribadi – baik bergerak maupun tidak bergerak – yang disumbangkan secara permanen oleh Muslim untuk tujuan keagamaan atau amal.
Partai Bharatiya Janata (BJP) yang dipimpin Modi berpendapat bahwa perubahan yang diusulkan terhadap undang-undang wakaf tahun 1995 akan membantu memerangi korupsi dan salah urus sekaligus mempromosikan keberagaman.
Namun, umat Muslim khawatir langkah tersebut dapat membuat properti wakaf – masjid bersejarah, toko, tempat suci, kuburan, dan ribuan hektar tanah – lebih rentan terhadap penyitaan, perselisihan, dan pembongkaran.
Pada hari Rabu, perdebatan sengit tentang RUU wakaf terjadi di majelis rendah parlemen negara itu, dengan oposisi yang dipimpin Kongres menyebutnya tidak konstitusional dan diskriminatif terhadap umat Muslim.
Namun, BJP, dengan bantuan sekutunya karena tidak memiliki mayoritas kursi di majelis rendah parlemen, berhasil meloloskan RUU tersebut dengan 288 anggota memberikan suara mendukung dan 232 menolak pada Kamis pagi.
RUU tersebut sedang dibahas di majelis tinggi parlemen pada Kamis. Jika lolos, RUU tersebut akan dikirim ke Presiden Droupadi Murmu untuk mendapatkan persetujuannya sebelum menjadi undang-undang.
Salah satu perubahan paling kontroversial pada RUU wakaf adalah aturan kepemilikannya, yang dapat memengaruhi ratusan masjid, tempat suci, dan kuburan karena banyak properti tersebut tidak memiliki dokumentasi formal karena disumbangkan tanpa catatan hukum beberapa dekade, dan bahkan berabad-abad lalu.
Banyak Muslim India khawatir pemerintah nasionalis Hindu akan memperoleh kendali yang jauh lebih besar atas properti Muslim, terutama pada saat serangan terhadap mereka menjadi lebih sering dan agresif di bawah Modi. Muslim sering menjadi sasaran untuk segala hal mulai dari makanan dan pakaian mereka hingga pernikahan beda agama.
‘Pelanggaran terang-terangan terhadap hak konstitusional’
Di India, properti wakaf tersebar di hampir satu juta hektar (sekitar 1562,5 mil persegi), hampir dua kali ukuran Mauritius. Properti tersebut dirawat oleh 32 dewan wakaf yang didirikan pemerintah di negara bagian dan wilayah persatuan yang dikelola federal.
Dewan di setiap negara bagian terdiri dari calon pemerintah, legislator Muslim (anggota parlemen saat ini, atau jika tidak ada, mantan anggota parlemen), ulama, dan pengurus (“mutawallis”) yang mengawasi administrasi properti. Semua harus beragama Muslim.
Selama debat parlemen pada hari Rabu, Menteri Dalam Negeri Amit Shah mengatakan bahwa non-Muslim akan dimasukkan dalam dewan wakaf hanya untuk keperluan administrasi dan untuk membantu menjalankan wakaf dengan lancar. Ia menambahkan bahwa mereka tidak berada di sana untuk mencampuri urusan agama.
“Anggota [non-Muslim] akan memantau apakah administrasi berjalan sesuai hukum atau tidak, dan apakah sumbangan digunakan untuk tujuan yang dimaksudkan atau tidak,” katanya.
Dalam sebuah posting di X, Rahul Gandhi, pemimpin oposisi utama, mengatakan RUU tersebut adalah “senjata yang ditujukan untuk meminggirkan Muslim dan merampas hukum pribadi dan hak milik mereka”. Ia memperingatkan bahwa RUU tersebut “ditujukan untuk Muslim saat ini tetapi menjadi preseden untuk menargetkan komunitas lain di masa mendatang”.
“Kami tidak menakut-nakuti Muslim, Anda yang menakut-nakuti Muslim. Saya katakan bahwa tidak ada warga negara ini, terlepas dari agamanya, yang akan dirugikan,” kata Shah, menuduh oposisi menyebarkan “kesalahpahaman dan rumor”.
All India Muslim Personal Law Board (AIMPLB), organisasi Muslim terkemuka di India, menolak RUU tersebut, menyebutnya sebagai "diskriminasi, bermotif komunal, dan pelanggaran terang-terangan terhadap hak konstitusional warga negara Muslim".
Langkah yang diusulkan akan mengikis otonomi dewan wakaf, kata organisasi tersebut, menyerukan warga untuk turun ke jalan jika RUU tersebut disahkan di parlemen. AIMPLB juga mengatakan akan membawa masalah ini ke pengadilan.
"Tidak apa-apa untuk menyediakan dua jabatan di dewan wakaf untuk non-Muslim, tetapi apakah itu berarti Muslim akan mendapatkan reservasi serupa di dewan kuil Hindu?" tanya Kamal Farooqui, seorang pejabat AIMPLB. "Pemerintah Modi ingin mengendalikan bank tanah Islam dan mereka tidak punya hak untuk merusak lembaga kami."
Kelompok sayap kanan Hindu telah mengklaim beberapa masjid di seluruh India, dengan alasan bahwa masjid-masjid itu dibangun di atas reruntuhan kuil-kuil Hindu. Sebuah masjid abad ke-16 dihancurkan oleh massa Hindu di kota Ayodhya di India utara pada tahun 1992 dan banyak kasus seperti itu masih tertunda di pengadilan di seluruh negeri.
Umat Muslim, yang mencakup 14 persen dari 1,4 miliar penduduk India, adalah kelompok minoritas terbesar di negara yang mayoritas beragama Hindu itu. Mereka juga yang termiskin, menurut survei pemerintah tahun 2013.
Sebuah laporan tahun 2006 oleh Komite Sachar yang ditunjuk pemerintah telah mendesak perombakan dewan wakaf dan pemantauan properti untuk menghasilkan keuntungan yang lebih tinggi bagi komunitas Muslim.
